Orçamento federal · 2026
A Lei Orçamentária Anual (LOA) (o que é isso?) diz quanto o governo pode gastar em cada área. Aqui está o que ela autorizou para 2026 e quanto já saiu do papel.
Dados até julho e agosto de 2026, do relatório bimestral do Tesouro Nacional (o que é isso?).
Desse total autorizado, R$ 643.939.797.050,00 são para os juros da dívida. Fora dele, a LOA ainda prevê R$ 1.811.376.968.892,43 de refinanciamento da dívida (o que é isso?), que troca dívida antiga por nova e não é gasto com serviços.
As emendas parlamentares de 2026 somam R$ 40.368.931.624,93 empenhados, 0,9% do que o orçamento autoriza.
Da área com mais dinheiro autorizado para a com menos. A última coluna mostra quanto do autorizado já foi liquidado (o que é isso?), ou seja, entregue e reconhecido. Pouco antes do fim do ano, um valor baixo indica atraso.
| Área | Autorizado | Empenhado | Liquidado | % liquidado |
|---|---|---|---|---|
| Encargos Especiais (o que é isso?)45,3% do orçamento | R$ 2.100.285.273.234,82 | R$ 1.704.857.994.346,92 | R$ 1.343.024.098.744,01 | 63,9% |
| Previdência Social25,7% do orçamento | R$ 1.192.027.530.547,53 | R$ 940.243.085.785,15 | R$ 807.620.760.645,23 | 67,8% |
| Assistência Social6,3% do orçamento | R$ 292.157.482.692,74 | R$ 235.941.622.985,00 | R$ 198.879.803.774,92 | 68,1% |
| Saúde5,5% do orçamento | R$ 253.390.893.502,16 | R$ 187.913.917.682,88 | R$ 156.797.278.111,98 | 61,9% |
| Educação4,4% do orçamento | R$ 203.506.452.143,10 | R$ 182.387.942.896,49 | R$ 116.414.822.435,40 | 57,2% |
| Trabalho2,7% do orçamento | R$ 123.039.068.014,12 | R$ 86.566.950.426,07 | R$ 86.164.287.368,15 | 70% |
| Defesa Nacional2,3% do orçamento | R$ 106.910.157.209,48 | R$ 88.310.761.990,55 | R$ 58.783.274.843,20 | 55% |
| Judiciária1,1% do orçamento | R$ 51.835.673.581,24 | R$ 43.337.525.554,91 | R$ 30.340.508.513,68 | 58,5% |
| Gestão Ambiental1,1% do orçamento | R$ 49.192.345.755,07 | R$ 37.639.171.213,46 | R$ 32.324.715.344,08 | 65,7% |
| Reserva de Contingência (o que é isso?)1% do orçamento | R$ 48.438.881.706,00 | R$ 0,00 | R$ 0,00 | 0% |
| Agricultura0,8% do orçamento | R$ 37.624.139.961,57 | R$ 34.016.982.030,78 | R$ 20.033.132.584,63 | 53,2% |
| Administração0,8% do orçamento | R$ 36.892.627.406,96 | R$ 27.185.676.320,54 | R$ 18.653.699.619,31 | 50,6% |
| Ciência e Tecnologia0,7% do orçamento | R$ 30.913.162.568,25 | R$ 15.359.953.211,41 | R$ 11.743.780.282,99 | 38% |
| Segurança Pública0,4% do orçamento | R$ 19.607.271.567,91 | R$ 15.127.755.899,12 | R$ 9.124.703.282,90 | 46,5% |
| Transporte0,4% do orçamento | R$ 17.923.937.626,56 | R$ 14.140.947.633,58 | R$ 8.035.704.169,23 | 44,8% |
| Essencial à Justiça0,3% do orçamento | R$ 13.012.008.129,94 | R$ 10.813.534.653,67 | R$ 8.092.462.368,28 | 62,2% |
| Legislativa0,2% do orçamento | R$ 11.154.331.549,81 | R$ 9.960.747.503,76 | R$ 6.454.645.689,61 | 57,9% |
| Urbanismo0,2% do orçamento | R$ 10.221.151.760,08 | R$ 6.437.785.038,93 | R$ 1.418.306.718,76 | 13,9% |
| Comércio e Serviços0,1% do orçamento | R$ 6.878.695.615,12 | R$ 3.880.283.295,25 | R$ 1.202.772.619,58 | 17,5% |
| Organização Agrária0,1% do orçamento | R$ 6.001.873.698,04 | R$ 5.103.916.072,83 | R$ 3.101.282.211,46 | 51,7% |
| Relações Exteriores0,1% do orçamento | R$ 4.753.440.327,56 | R$ 3.036.747.243,18 | R$ 2.833.663.530,80 | 59,6% |
| Habitação0,1% do orçamento | R$ 3.793.023.798,00 | R$ 1.604.622.365,79 | R$ 1.123.311.045,03 | 29,6% |
| Cultura0,1% do orçamento | R$ 3.762.136.126,38 | R$ 2.795.274.821,97 | R$ 1.604.883.449,15 | 42,7% |
| Comunicações0,1% do orçamento | R$ 3.613.721.767,00 | R$ 966.739.741,13 | R$ 598.220.698,87 | 16,6% |
| Indústria0,1% do orçamento | R$ 3.060.579.876,32 | R$ 1.991.738.969,39 | R$ 1.638.348.835,21 | 53,5% |
| Direitos da Cidadania0,1% do orçamento | R$ 3.000.112.539,93 | R$ 1.834.582.856,43 | R$ 998.057.995,15 | 33,3% |
| Desporto e Lazer0% do orçamento | R$ 1.943.545.762,07 | R$ 1.481.542.010,21 | R$ 392.949.119,86 | 20,2% |
| Energia0% do orçamento | R$ 1.734.885.338,45 | R$ 1.401.232.950,97 | R$ 902.792.493,31 | 52% |
| Saneamento0% do orçamento | R$ 1.400.232.534,67 | R$ 695.014.926,12 | R$ 222.003.552,44 | 15,9% |
A Constituição obriga o governo federal a gastar um valor mínimo em algumas áreas, calculado sobre o que ele arrecada. De 2018 a 2023, com o teto de gastos, esses mínimos ficaram congelados e só eram corrigidos pela inflação. Desde 2024 eles voltaram a seguir as porcentagens abaixo.
Constituição, art. 198, § 2º
O piso é cumprido pelo valor empenhado até dezembro. A conta oficial segue a Lei Complementar 141/2012, que define o que vale como gasto em saúde, então a área Saúde da tabela é só uma aproximação.
Constituição, art. 212
A União deve aplicar ao menos 18% do que arrecada com impostos na manutenção e no desenvolvimento do ensino. A conta usa o que sobra depois dos repasses obrigatórios a estados e municípios.
Para 2026, a área Educação tem R$ 203.506.452.143,10 autorizados. O cálculo oficial do piso não está nos dados abertos do SICONFI. Ele sai no relatório bimestral completo do Tesouro.
Constituição, art. 212-A
Estados e municípios formam um fundo para pagar a educação básica. A União completa esse fundo com dinheiro próprio. Desde 2026 o complemento é de pelo menos 23% do total que estados e municípios colocam nele.
Constituição, art. 166, §§ 9º a 12
As emendas individuais (o que é isso?) somam 2% da receita corrente líquida do ano anterior, e metade delas tem que ir para a saúde. As emendas de bancada (o que é isso?) somam 1%. O governo só pode deixar de pagar por impedimento técnico ou em um contingenciamento, e na mesma proporção do resto do orçamento.
Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária da União (julho e agosto de 2026), no SICONFI do Tesouro Nacional. Valores sem as operações entre órgãos do próprio governo (intraorçamentárias).
